碳匯林訊 森林與草原覆蓋的廣袤國土下，一場關乎國家碳中和命運的綠色革命正悄然展開。2021年，國家林草局發布《林草產業發展規劃（2021—2025年）》，首次將“創新發展林草碳匯”提升至服務國家碳達峰、碳中和戰略的核心地位。這一規劃設定了雄心目標：到2025年，全國林草產業總產值達9萬億元，年進出口貿易額突破1950億美元，建成現代林草產業體系。
四年過去，林草碳匯從生態概念走向經濟實踐——內蒙古通過碳匯交易實現3333萬元價值轉化，能源企業爭購CCER減排指標，草原土壤碳庫的潛力被重新評估。一場以“綠色黃金”為名的生態財富覺醒運動，正重塑中國雙碳戰略的底層邏輯。
1、國家戰略：林草碳匯的頂層設計
《林草產業發展規劃》劃定了12個重點領域，從經濟林種植到林業生物質能源，構建起多層次的碳匯產業框架。其中，木本油料種植面積將達2.7億畝，林下經濟總產值超1萬億元，森林康養服務人次突破6億。這些產業不僅是經濟載體，更是碳匯增長的物理基礎。
為實現“雙碳”目標，國家同步編制《林業和草原碳匯行動方案（2021—2030年）》，探索建立林草碳匯計量監測體系與價值實現機制。全國人大代表李建安指出：“林草碳匯包含兩個核心過程——植物通過光合作用吸收二氧化碳的‘匯碳’，以及將碳轉化為有機質儲存的‘儲碳’。”
這一機制創新直擊痛點。過去碳匯交易面臨標準缺失、計量困難等障礙，如今通過金融支持模式和市場化補償途徑，生態價值開始向經濟價值轉化。例如內蒙古聯合多部門制定林草碳匯產品開發交易管理辦法，搭建碳普惠平臺，2024年僅碳票交易就達73.5萬元。
2、資源稟賦：森林與草原的碳匯密碼
中國擁有33億畝森林與60億畝草原，合計占國土面積的63%，構成全球最大的陸地碳庫之一。但森林與草原的固碳機制截然不同：
森林碳匯以植被儲存為主，每立方米蓄積量可吸收1.83噸二氧化碳。全國森林總碳儲量達91.86億噸，年固碳4.34億噸。草原碳匯的寶藏藏于地下——土壤儲碳量是植被層的13.5倍。方精云院士研究發現，草原總碳匯潛力高達300億-400億噸，年固碳量約6億噸，超過森林貢獻。
然而資源利用仍不充分。全國人工林占森林總面積61%，但單位蓄積量僅為世界平均水平的61%。草原碳匯家底尚未摸清，李建安疾呼：“當務之急是建立草原碳匯計量體系！”
未來增長空間明確：通過改造沙化地、石漠化區域，中國森林覆蓋率有望從23%提升至29%，新增造林面積7.5億畝。而提升中幼林質量、增加單位蓄積量，可釋放更大碳匯潛力。
3、產業實踐：從內蒙古模式到全國創新
2024年12月，內蒙古啟動林草能源碳匯綠色發展合作機制，標志著區域實踐取得突破。內蒙古能源集團與三地林草局簽署框架協議，并完成2100萬元CCER交易，成為全國自愿減排市場重啟后的首單。這一模式的核心在于：
行業協同：林草部門提供碳匯資源，能源企業承擔減排責任，實現生態效益向經濟效益轉化
平臺支撐：搭建碳普惠交易系統，開發林業碳票等地方標準產品
場景創新：在包頭市建立“征占用林地草原碳匯失損補償機制”，呼倫貝爾試點CCER質押貸款
內蒙古的“146工作模式”更系統化推進碳匯開發：2024年重點推進18個CCER造林項目，開發面積216萬畝，預估碳匯量112萬噸，全年實現碳匯交易86.1萬噸，價值轉化3333.5萬元。
其他地區也在探索特色路徑。塞罕壩機械林場開展森林經營碳匯項目交易，南方竹產區發展碳匯竹林，油茶產區將經濟林種植與碳匯開發結合。這些實踐共同構成林草碳匯多元發展的中國方案。
4、技術攻堅：生物質能源與碳匯增值
林草產業的另一減排路徑在于生物質能源替代。《規劃》明確：到2025年，農林生物質直燃發電新增裝機500萬千瓦，生物質成型燃料利用量達3000萬噸。這相當于每年替代數千萬噸標煤，減少大量碳排放。
但技術瓶頸亟待突破。李建安指出產業面臨“一頭一尾”難題：原料端，林草剩余物收集成本高，過度利用可能破壞生態平衡；利用端，生物質燃料的轉化設備與電網配套不足。例如生物質發電需專用鍋爐，分布式能源應用缺乏基礎設施支撐。
創新方向已然清晰：
能源林培育：選擇速生、高能值樹種，在邊際土地上規模化種植
收集技術升級：研發高效采收設備，降低剩余物回收成本
多聯產模式：如木本油料產業中，果殼用于發電，果油加工為生物柴油，形成“固碳+減排”雙重收益
5、未來圖景：碳匯驅動的綠色經濟循環
隨著全國碳市場擴容，林草碳匯的價值轉化通道將進一步拓寬。內蒙古經驗顯示：大型活動碳中和成為碳匯消納新場景——該區將“十四冬”打造成中國首個碳中和冬運會，并帶動多項活動實現碳中和。企業捐資9150萬元營造碳中和林5327畝，開辟了“自愿減排+生態修復”的新路徑。
更深遠的變革在于鄉村產業與碳匯融合。興安盟全域推進CCER項目，碳匯收益反哺牧民；木本油料產業帶動250萬農戶增收，青稞深加工企業年采購額超4000萬元。當碳匯收益與鄉村振興結合，生態保護成為有吸引力的經濟選擇。
到2035年，隨著林草碳匯計量體系完善、金融工具創新和政策支持加碼，中國有望建成全球最大的林草碳匯資源庫和交易市場。每一片森林、每一畝草原，都將成為國家雙碳戰略的綠色資產。
內蒙古呼倫貝爾的牧民巴特爾發現，自家草場下的土壤樣本被裝進密封罐送往實驗室——科學家正測算這片草原的固碳能力；而在呼和浩特交易所，電子屏閃爍的碳匯交易數據，正將這份生態價值轉化為真金白銀。
當每一片綠葉都標注生態價值，每一寸土壤都納入碳資產賬簿，林草碳匯的創新發展已不僅是技術命題，更是人與自然關系的重構。正如李建安所言：“草原碳匯儲存在土壤中，它的潛力是植被層的13.5倍。”那些曾被忽視的生態暗河，正匯聚成支撐中國碳中和的滔滔江海。
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