COP30中國角聚焦碳市場建設(shè)，中國經(jīng)驗(yàn)為全球氣候治理注入新動力

碳匯林網(wǎng)訊 當(dāng)?shù)貢r間11月10日上午，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會（COP30）“中國角”系列邊會在巴西貝倫拉開序幕。首場邊會聚焦生態(tài)文明和美麗中國實(shí)踐。作為系列邊會的重要環(huán)節(jié)，“中國碳市場高質(zhì)量發(fā)展與經(jīng)驗(yàn)分享”成為國際社會了解中國碳市場建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的重要窗口。
中國生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在開幕式上強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前世界百年變局加速演進(jìn)，氣候危機(jī)日益嚴(yán)峻，但無論國際形勢如何變化，“中國積極應(yīng)對氣候變化的行動不會放緩，促進(jìn)國際合作的努力不會減弱”。

1、中國角：展示全球氣候治理的中國擔(dān)當(dāng)
COP30中國角系列邊會將持續(xù)到11月20日，期間將舉辦多場主題邊會活動。這些活動主題涵蓋中國碳市場高質(zhì)量發(fā)展與經(jīng)驗(yàn)分享、中國碳達(dá)峰碳中和之路、中國能源轉(zhuǎn)型與新能源發(fā)展等前沿議題。
中國氣候變化事務(wù)特使劉振民在致辭中表示，中國愿與國際社會攜手，站在全人類福祉的高度，奉行主權(quán)平等、遵守國際法治、踐行多邊主義。他與各方一道推動COP30取得成功，為全球氣候進(jìn)程注入更多穩(wěn)定性和確定性。
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書西蒙·斯蒂爾贊賞中國理念強(qiáng)調(diào)人與自然和諧共生。他特別提到，中國的“雙碳”目標(biāo)和在可再生能源領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位是這一愿景的具體實(shí)踐。

2、中國碳市場：從理念到實(shí)踐的飛躍
在COP30期間，中國生態(tài)環(huán)境部副部長李高詳細(xì)闡述了中國碳市場建設(shè)的理念與實(shí)踐。“碳市場沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)模式，應(yīng)根據(jù)各自實(shí)際，探索符合國情的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐，”李高在邊會上表示。這一觀點(diǎn)引起了與會代表的廣泛共鳴。
中國碳市場建設(shè)遵循符合國情的獨(dú)特路徑。考慮到中國碳排放尚未達(dá)峰，全國碳排放權(quán)交易市場根據(jù)強(qiáng)度控制的思路，采用基準(zhǔn)線法免費(fèi)分配配額，不對企業(yè)碳排放量設(shè)絕對上限。這種設(shè)計(jì)思路與推動實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的節(jié)奏和力度保持一致，較好地處理了降碳與發(fā)展的關(guān)系。
經(jīng)過4年多的發(fā)展，中國全國碳市場已穩(wěn)健運(yùn)行。截至2025年8月22日，全國碳市場碳排放配額累計(jì)成交量達(dá)6.8億噸，總成交額高達(dá)474.1億元。

3、中國特色碳市場體系的設(shè)計(jì)智慧
在過去10余年碳排放權(quán)交易試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，中國于2021年和2024年先后啟動了全國碳排放權(quán)交易市場和全國溫室氣體自愿減排交易市場。這兩個市場既各有側(cè)重、獨(dú)立運(yùn)行，又同向發(fā)力、互聯(lián)互通，共同構(gòu)成了中國碳定價的主體形式。
對于碳市場建設(shè)的核心要素——數(shù)據(jù)質(zhì)量，中國建立了全國碳市場管理平臺，形成“國家—省—市”三級聯(lián)審工作機(jī)制。
中國生態(tài)環(huán)境部副部長李高表示，隨著人工智能的快速發(fā)展，還將通過數(shù)智化手段加強(qiáng)碳市場監(jiān)管，促進(jìn)異常數(shù)據(jù)預(yù)警、風(fēng)險識別與交叉核驗(yàn)的智能化。
2025年3月，全國溫室氣體自愿減排交易市場首批核證自愿減排量成功登記并上市交易，標(biāo)志著中國自愿碳市場進(jìn)入實(shí)質(zhì)性發(fā)展階段。

4、市場活力與國際合作的創(chuàng)新舉措
為了讓碳市場更加活躍有效，中國近日印發(fā)了碳市場領(lǐng)域第一份中央文件——《關(guān)于推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型加強(qiáng)全國碳市場建設(shè)的意見》。這份文件明確了全國碳市場中長期發(fā)展的時間表、路線圖。
按照《意見》提出的主要目標(biāo)，到2027年，全國碳排放權(quán)交易市場將基本覆蓋工業(yè)領(lǐng)域主要排放行業(yè)。到2030年，中國將基本建成以配額總量控制為基礎(chǔ)、免費(fèi)和有償分配相結(jié)合的全國碳排放權(quán)交易市場。
值得一提的是，中國與歐盟、巴西共同發(fā)起建立“碳排放權(quán)交易市場開放聯(lián)盟”，以進(jìn)一步推動碳市場領(lǐng)域國際交流與合作。
正如碳匯林網(wǎng)在碳匯領(lǐng)域研究所強(qiáng)調(diào)的，這種開放合作的態(tài)度對中國碳市場乃至全球碳市場發(fā)展都至關(guān)重要。

5、中國經(jīng)驗(yàn)的全球意義
聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任英厄·安諾生對中國在能源轉(zhuǎn)型和碳排放管理方面作出的努力給予肯定。聯(lián)合國秘書長氣候行動特別顧問塞爾溫·哈特則表示，中國不僅加速了清潔能源革命，還向世界展示了清潔能源革命如何真正改變?nèi)藗兊纳�活�?br /> 在COP30邊會上，生態(tài)環(huán)境部副部長李高表示，面向未來，中國愿分享在碳市場制度設(shè)計(jì)、系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)營管理等方面經(jīng)驗(yàn)，與各方互學(xué)互鑒。
中國通過市場化機(jī)制有效應(yīng)對全球氣候變化的決心堅(jiān)定不移。正如碳匯林網(wǎng)一直倡導(dǎo)的，中國碳市場建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)正在為全球碳匯事業(yè)發(fā)展提供新思路、新方案。

在全球氣候治理的舞臺上，中國碳市場建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)正成為一張亮麗名片。隨著“碳排放權(quán)交易市場開放聯(lián)盟”的建立，中國將與更多國家攜手，通過市場化機(jī)制推動全球低碳轉(zhuǎn)型。
正如《公約》秘書處執(zhí)行秘書西蒙·斯蒂爾所言：“中國理念強(qiáng)調(diào)人與自然和諧共生，可以在中國的‘雙碳’目標(biāo)中看到這種精神，也能在其可再生能源領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位中感受到這一愿景的實(shí)踐。”
這一切都表明，中國碳市場的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)不僅服務(wù)于本國綠色低碳轉(zhuǎn)型，更將為全球氣候治理貢獻(xiàn)東方智慧。