2026英國(guó)凈零小組會(huì)議：多方聯(lián)動(dòng)，凈零加速

碳匯林網(wǎng)訊 2026年1月26日，英國(guó)“凈零、能源和氣候變化跨部門小組”召開最新會(huì)議。這是英國(guó)氣候治理體系中的關(guān)鍵協(xié)調(diào)機(jī)制，由來(lái)自英國(guó)政府、蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭的部長(zhǎng)們定期會(huì)晤，共同推動(dòng)全國(guó)范圍的氣候行動(dòng)。
這一機(jī)制并非孤立存在，而是英國(guó)多層次氣候治理網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)核心節(jié)點(diǎn)，其動(dòng)向反映出英國(guó)在實(shí)現(xiàn)2050年凈零排放目標(biāo)過程中的戰(zhàn)略調(diào)整與政策創(chuàng)新。

1、治理框架
英國(guó)的氣候治理采取了一種多層級(jí)的協(xié)調(diào)架構(gòu)，將國(guó)家承諾轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)。在這一體系中，“凈零、能源和氣候變化跨部門小組”發(fā)揮著獨(dú)特而關(guān)鍵的作用。
這一小組的核心功能是促進(jìn)四個(gè)行政區(qū)之間的政策協(xié)調(diào)。從2025年3月的會(huì)議記錄可以看出，部長(zhǎng)們?cè)�討論生物甲烷、地方能源倡議等具體議題，反映出該機(jī)制關(guān)注從宏觀戰(zhàn)略到地方實(shí)踐的全方位氣候行動(dòng)。
英國(guó)的氣候治理不僅限于政府內(nèi)部協(xié)調(diào)，還包括多元化的參與機(jī)制。2025年重新啟動(dòng)的凈零委員會(huì)將企業(yè)、工會(huì)、地方當(dāng)局和投資者聚集一堂，形成了公私部門間的協(xié)作平臺(tái)。

2、行動(dòng)維度
英國(guó)的氣候行動(dòng)正在從政策制定轉(zhuǎn)向具體實(shí)施，重點(diǎn)關(guān)注資金、技術(shù)和公眾參與三個(gè)關(guān)鍵維度。
資金動(dòng)員成為氣候行動(dòng)的核心挑戰(zhàn)。根據(jù)凈零金融領(lǐng)導(dǎo)峰會(huì)的信息，僅四個(gè)地方當(dāng)局就確定了價(jià)值超過460億英鎊的本地凈零項(xiàng)目。到2050年，英國(guó)需要超過5000億英鎊的新投資來(lái)實(shí)現(xiàn)本地凈零項(xiàng)目。
技術(shù)創(chuàng)新特別是人工智能的應(yīng)用，正在改變氣候行動(dòng)的效率與精度。即將舉行的可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)上，英國(guó)氣象局將展示如何將人工智能嵌入國(guó)家天氣服務(wù)中。
公眾參與與接受度是氣候行動(dòng)的社會(huì)基礎(chǔ)。議會(huì)環(huán)境審計(jì)委員會(huì)2026年1月的聽證會(huì)特別關(guān)注公眾對(duì)凈零的看法。

3、政策銜接
英國(guó)的氣候政策形成了一個(gè)從國(guó)際承諾到地方實(shí)施的完整鏈條，各層級(jí)政策之間需要緊密銜接。
在國(guó)際層面，英國(guó)政府承諾在2026年6月前獲得議會(huì)批準(zhǔn)第七個(gè)碳預(yù)算，并在此后向議會(huì)提交完整的實(shí)施計(jì)劃。這一承諾將國(guó)際氣候協(xié)議轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)法律約束。
在部門政策銜接方面，英國(guó)政府對(duì)機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建采取了明確立場(chǎng)：任何擴(kuò)建都必須符合具有法律約束力的碳預(yù)算框架。
政策銜接也體現(xiàn)在技術(shù)整合上，英國(guó)政府正在通過“人工智能能源委員會(huì)”研究大規(guī)模人工智能數(shù)據(jù)中心對(duì)水資源和電力消耗的影響，顯示出對(duì)跨領(lǐng)域問題綜合考量的政策思路。

4、區(qū)域?qū)嵺`
英國(guó)的氣候行動(dòng)高度重視地方和區(qū)域?qū)用娴膶?shí)踐，認(rèn)為這是實(shí)現(xiàn)全國(guó)凈零目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
地方能源倡議成為跨部門小組討論的重點(diǎn)議題，反映出中央政府對(duì)地方實(shí)踐的重視。凈零金融領(lǐng)導(dǎo)峰會(huì)進(jìn)一步揭示了地方氣候行動(dòng)的規(guī)模與挑戰(zhàn)。
區(qū)域合作被視為突破規(guī)模限制的途徑。對(duì)于大城市和市長(zhǎng)權(quán)力下放區(qū)域以外的地方當(dāng)局，一個(gè)關(guān)鍵的障礙是如何達(dá)到能夠吸引私人投資的項(xiàng)目規(guī)模。
地方氣候行動(dòng)也關(guān)注社區(qū)利益分配。凈零金融領(lǐng)導(dǎo)峰會(huì)的討論強(qiáng)調(diào)了如何確保能源資產(chǎn)為地方當(dāng)局及其社區(qū)創(chuàng)造價(jià)值，以及如何保證這些利益在當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)。

5、未來(lái)挑戰(zhàn)
隨著2026年第七個(gè)碳預(yù)算制定期限的臨近，英國(guó)氣候治理面臨著一系列挑戰(zhàn)與機(jī)遇。碳預(yù)算制定的科學(xué)性與政治性平衡成為關(guān)鍵挑戰(zhàn)。議會(huì)委員會(huì)特別詢問氣候變化委員會(huì)在確定平衡路徑時(shí)多大程度上考慮了政治格局。
資金缺口與投資動(dòng)員是另一大挑戰(zhàn)。雖然已確定大量本地凈零項(xiàng)目，但如何動(dòng)員私人資本填補(bǔ)公共資金不足仍是待解難題。
技術(shù)整合與社會(huì)公平的平衡也需要更多關(guān)注。人工智能在氣候行動(dòng)中的應(yīng)用可能提高效率，但也可能加劇數(shù)字鴻溝。
氣候變化委員會(huì)召集的公民小組數(shù)據(jù)顯示，約80%的公眾表示關(guān)注氣候變化，65%認(rèn)為氣候變化已經(jīng)對(duì)英國(guó)產(chǎn)生影響。如何將這種關(guān)注轉(zhuǎn)化為對(duì)具體氣候行動(dòng)的支持，是英國(guó)氣候治理面臨的社會(huì)挑戰(zhàn)。

英國(guó)氣象局首席人工智能官克里斯汀·戴爾將在2026年3月的可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)上闡述人工智能如何重塑國(guó)家氣象服務(wù)。與此同時(shí)，全國(guó)各地的地方當(dāng)局正在籌劃價(jià)值數(shù)百億英鎊的清潔能源項(xiàng)目，而唐寧街的政策制定者則在權(quán)衡第七個(gè)碳預(yù)算的具體數(shù)字。
這些分散但相關(guān)的行動(dòng)通過跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制被整合在一起，編織成英國(guó)邁向凈零排放的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)。從倫敦的會(huì)議室到地方社區(qū)的可再生能源項(xiàng)目，英國(guó)的氣候行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)正在以前所未有的方式緊密協(xié)同。