印度豪擲22億美元應(yīng)對歐盟碳關(guān)稅，押注碳捕獲技術(shù)

碳匯林網(wǎng)訊 2026年1月31日，印度財政部長西塔拉曼在公布2026-27財年預(yù)算案時宣布，未來五年將撥款2000億盧比（約22億美元）用于支持碳捕獲、利用與封存技術(shù)，重點推動電力、鋼鐵等高排放行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型。
就在這項預(yù)算案公布的一個月前，歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制（CBAM）已從2026年1月1日起正式進入征收階段，鋼鐵、鋁、水泥等高排放產(chǎn)品進口將面臨額外的碳成本。

1、雙重壓力下的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型
全球貿(mào)易正被劃分為兩個陣營：一邊是高舉綠色貿(mào)易大旗的歐盟，另一邊則是面臨減排壓力的發(fā)展中經(jīng)濟體。印度恰好站在這個十字路口。
2026年初，歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制（CBAM）結(jié)束過渡期，正式進入財務(wù)征收階段。這一被稱為“全球首款碳關(guān)稅”的機制，將對印度出口歐盟的鋼鐵、鋁等產(chǎn)品產(chǎn)生顯著影響。
根據(jù)智庫全球貿(mào)易研究倡議（GTRI）的分析，CBAM可能導(dǎo)致印度鋼鐵、鋁等產(chǎn)品對歐盟出口面臨20%-35%的有效稅率。印度鋼鐵行業(yè)尤其面臨壓力，其三分之二的出口產(chǎn)品銷往歐洲市場。
而根據(jù)歐盟碳邊境稅的計算規(guī)則，截至2026年初，歐盟碳市場配額價格在每噸二氧化碳當量約90-110歐元之間波動。這意味著印度高碳產(chǎn)品出口將面臨沉重的新成本負擔。

2、破解碳關(guān)稅的組合拳策略
面對CBAM的挑戰(zhàn)，印度政府采取了多元化的應(yīng)對策略。2026年1月27日，印度與歐盟正式簽署自由貿(mào)易協(xié)定，成為破解碳關(guān)稅困局的關(guān)鍵一步。這項談判持續(xù)近20年的協(xié)定創(chuàng)造了一個覆蓋20億人口的自由貿(mào)易區(qū)，被歐盟官員稱為“有史以來最大的貿(mào)易協(xié)定”。
在自貿(mào)協(xié)定框架下，印度爭取到了寶貴的“最惠國待遇”條款，這意味著印度企業(yè)將獲得與美國企業(yè)同等的CBAM實施靈活性。這一協(xié)定還在鋼鐵廢料獲取方面取得突破。印度獲準更容易地獲取歐盟鋼鐵廢料，這對綠色鋼鐵生產(chǎn)至關(guān)重要。
印度政府計劃到2047年將廢鋼在鋼鐵生產(chǎn)中的比例提高到50%，而廢鋼基電爐煉鋼相比傳統(tǒng)高爐法可減少每噸1.5噸的碳排放。

3、22億美元碳捕獲投資計劃
2026年預(yù)算案中2000億盧比的碳捕獲技術(shù)投資，標志著印度應(yīng)對氣候挑戰(zhàn)的方式發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。這項五年計劃針對鋼鐵、水泥、煉油、化工和電力等“難以減排”的行業(yè)。這些行業(yè)產(chǎn)生了難以通過可再生能源替代的過程排放。
印度科學(xué)與技術(shù)部在2025年12月發(fā)布的碳捕獲技術(shù)研發(fā)路線圖制定了雄心勃勃的目標：到2050年每年從難以減排的行業(yè)捕獲7.5億噸二氧化碳。
碳捕獲技術(shù)的工作原理包含三個主要步驟：從排放源捕獲二氧化碳；通過管道或運輸工具將其運送至存儲或利用地點；將其永久存儲在地下或轉(zhuǎn)化為有價值的產(chǎn)品。
目前全球已有約77個商業(yè)設(shè)施正在運營，每年捕獲6400萬噸二氧化碳。印度的投資將推動該國從碳捕獲技術(shù)的后來者轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾獏⑴c者。

4、更廣泛的綠色轉(zhuǎn)型布局
除了碳捕獲技術(shù)專項投資外，印度2026年預(yù)算案還包括一系列綠色轉(zhuǎn)型措施。
可再生能源領(lǐng)域獲得創(chuàng)紀錄的資金支持，其中“總理太陽能計劃”獲得2200億盧比撥款，用于推廣家庭和小型企業(yè)的屋頂太陽能。同時，基礎(chǔ)設(shè)施支出提高至12.2萬億盧比，重點建設(shè)高速鐵路走廊和專用貨運走廊，提高整體物流效率并降低碳排放。
印度還在預(yù)算案中推動循環(huán)經(jīng)濟，計劃簡化回收材料的稅收處理并提高回收利潤，同時要求企業(yè)進行環(huán)境報告。

5、平衡發(fā)展與減排的國際策略
印度在應(yīng)對歐盟碳關(guān)稅時采取的平衡策略反映了其在國際氣候治理中的獨特地位。作為仍處于工業(yè)化進程中的發(fā)展中國家，印度必須在經(jīng)濟發(fā)展與氣候責任之間找到平衡點。
與歐盟的自貿(mào)協(xié)定不僅帶來貿(mào)易利益，還使印度獲得了技術(shù)共享和合規(guī)援助的承諾。歐盟貿(mào)易專員明確表示，印度作為自貿(mào)協(xié)定伙伴將獲得“最佳可能的合規(guī)協(xié)助”。
與此同時，印度并未放棄多邊途徑。與中國、巴西和南非等國一起，印度在世界貿(mào)易組織對CBAM提出了正式關(guān)切，質(zhì)疑其是否符合國際貿(mào)易規(guī)則。
這種多層次的外交策略幫助印度在堅持“共同但有區(qū)別的責任”原則的同時，獲得了實際的經(jīng)濟和技術(shù)利益。

面對CBAM壓力，印度選擇了一條實用主義的綠色轉(zhuǎn)型道路：既通過自貿(mào)協(xié)定談判爭取緩沖空間，又以22億美元重金投資碳捕獲技術(shù)降低工業(yè)碳排放，同時推動綠色鋼鐵生產(chǎn)和可再生能源擴張。
印度已在2024年向歐盟出口了價值1365億美元的商品，自貿(mào)協(xié)定簽署后，這個數(shù)字很可能會繼續(xù)增長。鋼鐵出口的碳成本賬本正在被重寫：傳統(tǒng)高爐生產(chǎn)將面臨越來越高的碳關(guān)稅，而采用廢鋼電爐或碳捕獲技術(shù)的綠色鋼鐵則可能獲得市場優(yōu)勢。