從京都議定書到巴厘島路線圖，再到哥本哈根峰會，世界進入了低碳經(jīng)濟時代，中國還想延續(xù)以往的高碳經(jīng)濟來和西方拼發(fā)展速度是行不通了，碳匯、碳關(guān)稅等新術(shù)語的問世，本身就代表掌握先進生產(chǎn)力的西方發(fā)達國家的價值觀導(dǎo)向，中國是沒辦法阻止的，因為自己代表的是落后生產(chǎn)力和落后文化。
但是中國還有低碳資源。中國不但有煤炭石油天然氣等高碳資源，也有森林、風(fēng)力、水力、太陽能、生物質(zhì)能、核能等低碳資源，中國并不會束手待斃。中國在清潔電力、低碳發(fā)電（太陽能光伏電池）、太陽能廉價利用（熱水器）等方面也有技術(shù)。
未來中國應(yīng)該怎樣調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，包括生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)，才能實現(xiàn)大幅度減排目標？我認為需要既得利益集團讓出一些利益，比如西方石油大企業(yè)都儲備了生物質(zhì)能關(guān)鍵技術(shù)，而我們的煤炭企業(yè)和石油企業(yè)卻沒有預(yù)見性，只有本行業(yè)的技術(shù)，只在本行業(yè)技術(shù)圈子中打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，央企們的CEO目光短淺，跟不上時代前進的步伐，所以他們頑固抵抗利益調(diào)整和低碳革命，這種抵抗只能是死路一條，國家保得了一時，保不了他們一世。石油企業(yè)、煤炭企業(yè)有錢，這些錢的投資方向必須及時作出改變，必須加大力度對新能源技術(shù)攻堅，自己沒能耐研發(fā)就要學(xué)習(xí)微軟，加大對新技術(shù)小企業(yè)的收購力度，努力把自己打扮成一個負責(zé)任的新型企業(yè)。
現(xiàn)在國家也在作出一些調(diào)整的嘗試，比如要求新上馬的火電企業(yè)必須配套建設(shè)一個風(fēng)電企業(yè)，帶動能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，但顯然力度不夠，因為火電項目的規(guī)模要比風(fēng)電大得多，目前這種做法無法把火電占電力的比例降下來。
我認為應(yīng)該有更大力度的政策指引，推動企業(yè)參與低碳革命，措施如下：
1、大力限制火電項目。十二五期間限批火電新建項目，2016年之后不再批準新建火電，嚴控火電改擴建；十二五加快火電中小企業(yè)改造，30萬千瓦以下裝機容量的火電企業(yè)逐步關(guān)閉，30－60萬千瓦的允許逐步改造為100萬千瓦以上。被淘汰中小火電企業(yè)的人員要在企業(yè)內(nèi)部分流安置。改造擴大單機容量主要是為了脫硫和提高一次能源使用效率。
2、限制發(fā)展城市熱電聯(lián)供項目，因為這類發(fā)電廠雖然使用天然氣或液化石油氣相對更清潔，但仍然是碳排放來源，一樣要控制發(fā)展規(guī)模。
3、核電要有控制發(fā)展，不能宣揚大規(guī)模發(fā)展，因為核電的安全性容易引起環(huán)保社會事件，抵制核電的民間呼聲很高，目前選址矛盾很突出，整個中國海岸線已經(jīng)沒有多少渺無人煙的地方。內(nèi)陸地區(qū)尤其要嚴格控制，決不能在每個省都布點核電。核電行業(yè)腐敗問題突出，尤其在商業(yè)賄賂方面中國已經(jīng)腐蝕了大批跨國公司，而核電技術(shù)和設(shè)備大部分從國外采購，國產(chǎn)化的步子遠遠慢于高鐵項目，所以要大力整頓核電系統(tǒng)尤其是中核總公司。
4、水電開發(fā)要更加重視生態(tài)移民補償和地質(zhì)評估，收縮水電開發(fā)規(guī)模。盡管水電是符合低碳經(jīng)濟要求的，但水電引發(fā)的移民貧困化和地質(zhì)生態(tài)危機至今無法解決，尤其是在中東部地區(qū)水電開發(fā)潛力已經(jīng)挖盡，水電系統(tǒng)全力盯住西部水電資源的時候，這種矛盾更加突出。處于青藏高原與四川盆地斷裂帶和橫斷山區(qū)斷裂帶的金沙江和長江上游，是地震高發(fā)區(qū)，要從規(guī)劃上作出調(diào)整，對大規(guī)模建設(shè)水電引發(fā)的系統(tǒng)性地質(zhì)破壞風(fēng)險重新作出評估，以往的評估都是以單個項目進行測試，事實證明，無論是環(huán)保還是地質(zhì)，一旦區(qū)域內(nèi)項目過于密集地上馬，就會突破環(huán)境閾值，這是規(guī)劃當局必須正視的規(guī)律。金沙江和怒江是目前要重點調(diào)整的區(qū)域。生態(tài)移民立法應(yīng)盡快推進，落實移民補償資金，水電收益應(yīng)大幅度向移民傾斜，從立法上大大抬高電力企業(yè)的開發(fā)成本，是阻止他們瘋狂掠奪水力資源的唯一辦法。
5、未來增加能源供給的渠道，應(yīng)重點突破新能源低成本生產(chǎn)技術(shù)（包括太陽能發(fā)電、潮汐能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、可燃冰利用）、突破核聚變可控技術(shù)、提高太陽能利用效率、尋找不爭地不爭糧的可靠生物質(zhì)能。
6、清潔能源使用的推廣，重點普及電動汽車和混合動力汽車、支持電動自行車取代汽油摩托車，支持甜高粱、油藻等生物質(zhì)能提取生物柴油技術(shù)，支持農(nóng)村沼氣技術(shù)改進和普及。
7、節(jié)能，重點是電網(wǎng)傳輸技術(shù)改進，在控制電磁輻射的同時降低傳輸消耗，控制遍布全國的電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模，增加電力消費大的城市電力生產(chǎn)能力，努力實現(xiàn)電力自給，通過電網(wǎng)布局優(yōu)化來節(jié)約電力傳輸消耗。改造城市和單位、家庭內(nèi)部老舊的電力線路，改造費用由政府和電力企業(yè)分攤，不能轉(zhuǎn)嫁給用戶。照明景觀用電，全部推廣節(jié)能燈具，還應(yīng)減少照明時間，午夜12點后應(yīng)關(guān)閉2/3景觀照明。
8、植樹造林，努力將目前20.36%的森林覆蓋率到2020年提高到30％左右，覆蓋率較高的地區(qū)要努力提高活立木蓄積量，延長砍伐時間。國家林業(yè)局應(yīng)根據(jù)各地森林生長周期規(guī)劃砍伐年限，對于達標或推遲砍伐的，國家應(yīng)給予林農(nóng)足夠的補償。公益林保護的補償標準應(yīng)進一步提高。國家通過國際貿(mào)易獲得的碳匯資源應(yīng)優(yōu)先資助林農(nóng)。
9、盡快制定碳關(guān)稅條例或法律，一旦其他國家對中國出口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅，中國立即進行報復(fù)性征收，主要針對高排量汽車、鋼鐵、有色金屬等。對于國內(nèi)高耗能產(chǎn)業(yè)，嚴禁降低電價，甚至可開征國內(nèi)碳排放稅。
