來(lái)自哥本哈根的中國(guó)林業(yè)聲音

　　12月12日，氣候變化公約附屬科技咨詢機(jī)構(gòu)第31次會(huì)議全體會(huì)議采納了各締約方就“減少發(fā)展中國(guó)家毀林排放”方法學(xué)議題達(dá)成的結(jié)論，并通過(guò)了提請(qǐng)本屆締約方大會(huì)審議的關(guān)于減少發(fā)展中國(guó)家毀林排放等行動(dòng)涉及的方法學(xué)指南的決定。這標(biāo)志著“減少發(fā)展中國(guó)家毀林排放”方法學(xué)議題在此前討論和談判的基礎(chǔ)上，取得了積極進(jìn)展。
　　一、議題背景
　　在2005年召開(kāi)的公約第11屆締約方大會(huì)上，應(yīng)巴布亞新幾內(nèi)亞和哥斯達(dá)黎加等發(fā)展中國(guó)家提議，“減少發(fā)展中國(guó)家毀林排放： 激勵(lì)行動(dòng)的方針”被列入會(huì)議議程。自2006年起，該議題被正式列入公約附屬科技咨詢機(jī)構(gòu)的談判議程，就涉及的方法學(xué)問(wèn)題進(jìn)行討論和談判。2007年，在印尼巴厘島召開(kāi)的公約第13屆締約方大會(huì)采納了公約附屬科技咨詢機(jī)構(gòu)第27次會(huì)議建議，就“減少發(fā)展中國(guó)家毀林排放：激勵(lì)行動(dòng)的方針”議題做出了決定，授權(quán)各締約方就該議題涉及的方法學(xué)問(wèn)題進(jìn)行討論。2008年，在波蘭波茲南召開(kāi)的公約附屬科技咨詢機(jī)構(gòu)第29次會(huì)議上，各方同意第30次會(huì)議繼續(xù)討論相關(guān)方法學(xué)問(wèn)題，并要求在第31次會(huì)議上完成此前授權(quán)進(jìn)行的相關(guān)方法學(xué)討論，向公約第15屆締約方大會(huì)報(bào)告進(jìn)展情況。
　　二、談判涉及的主要問(wèn)題及取得的共識(shí)
這次公約附屬科技咨詢機(jī)構(gòu)會(huì)議談判的重點(diǎn)是針對(duì)擬提交本屆締約方大會(huì)批準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)方法指南問(wèn)題的決定草案，其中涉及的技術(shù)方法學(xué)問(wèn)題主要有：
　　一是關(guān)于進(jìn)一步確定減少森林碳排放、增加森林碳匯以及穩(wěn)定森林碳儲(chǔ)量的驅(qū)動(dòng)力問(wèn)題。
　　二是關(guān)于對(duì)減少毀林、森林退化等活動(dòng)中人為引起的碳儲(chǔ)量變化進(jìn)行估算的問(wèn)題。
　　三是關(guān)于建立國(guó)家森林監(jiān)測(cè)體系問(wèn)題。
　　四是關(guān)于提請(qǐng)IPCC進(jìn)一步補(bǔ)充制定相關(guān)技術(shù)指南，以指導(dǎo)減少毀林、森林退化等活動(dòng)人為引起的碳儲(chǔ)量變化的估算的問(wèn)題。
　　五是關(guān)于在制定相關(guān)方法學(xué)過(guò)程中，如何讓當(dāng)?shù)赝林�居民充分參與的問(wèn)題。
　　六是關(guān)于在估算減少毀林、森林退化等活動(dòng)人為引起的碳儲(chǔ)量變化時(shí)，如何確定參照水平的問(wèn)題等。
　　經(jīng)過(guò)激烈辯論，各方就上述問(wèn)題達(dá)成了以下共識(shí):
　　一是為了建立參照水平，以估算碳儲(chǔ)量變化，需要建立良好的監(jiān)測(cè)體系，并開(kāi)展相應(yīng)的研究和能力建設(shè)。
　　二是會(huì)議同意提請(qǐng)本屆締約方大會(huì)針對(duì)相關(guān)技術(shù)方法指南做出一項(xiàng)決定，并通過(guò)了該決定。
本屆締約方大會(huì)正式批準(zhǔn)該決定后，各方即可就相關(guān)方法學(xué)問(wèn)題開(kāi)展進(jìn)一步討論或談判。（國(guó)際合作司）