綠色江蘇生態(tài)建設(shè)省級專項(xiàng)資金
使用管理辦法
第一章 總則
第一條 為了切實(shí)加強(qiáng)綠色江蘇生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金的管理，確保資金安全有效運(yùn)行，提高資金使用效益，推進(jìn)綠色江蘇建設(shè)，根據(jù)財(cái)政支農(nóng)資金使用、管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合綠色江蘇建設(shè)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的省級綠色江蘇生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金是指省級財(cái)政安排用于造林綠化和濕地保護(hù)與恢復(fù)的補(bǔ)助資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）。市、縣級財(cái)政要安排專項(xiàng)資金用于綠色江蘇建設(shè)。
第三條 專項(xiàng)資金的安排原則：
（一）突出重點(diǎn)。專項(xiàng)資金重點(diǎn)安排用于林業(yè)規(guī)劃確定的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，包括造林綠化和濕地保護(hù)與恢復(fù)。
（二）平等扶持。鼓勵各種所有制主體投資綠色江蘇建設(shè)。凡在本省境內(nèi)從事綠色江蘇建設(shè)的單位和個人，不分所有制性質(zhì)，均可申請專項(xiàng)資金補(bǔ)助。
（三）先建后補(bǔ)。根據(jù)造林年度計(jì)劃完成情況和項(xiàng)目實(shí)施情況，安排與撥付資金，并適當(dāng)向蘇北地區(qū)傾斜。
第二章 資金用途和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
第四條 專項(xiàng)資金補(bǔ)助對象：本省境內(nèi)從事綠色江蘇生態(tài)建設(shè)的單位和個人。
第五條 專項(xiàng)資金用途：
（一）造林綠化項(xiàng)目用于種苗、整地、栽植等方面的補(bǔ)助。
（二）濕地保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目主要用于國家或國際重要濕地區(qū)域內(nèi)退化濕地的恢復(fù)與重建，省級以上濕地保護(hù)區(qū)建設(shè)，濕地類型珍稀瀕危或國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物棲息地的保護(hù)與恢復(fù)。
省級按不超過專項(xiàng)資金總額1.5%提取業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)、宣傳、檢查驗(yàn)收等方面補(bǔ)助，市、縣不得再提取專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。
第六條 專項(xiàng)資金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：
（一）造林綠化項(xiàng)目
1、丘陵崗地森林植被恢復(fù)工程造林項(xiàng)目，一般造林地按每畝100元左右的標(biāo)準(zhǔn)申請補(bǔ)助，石質(zhì)山地造林按每畝200元左右的標(biāo)準(zhǔn)申請補(bǔ)助，封山育林按每畝30元左右的標(biāo)準(zhǔn)申請補(bǔ)助。
2、沿海、沿江等防護(hù)林，黃河故道防沙治沙等工程造林項(xiàng)目按每畝100元左右的標(biāo)準(zhǔn)申請補(bǔ)助；新建農(nóng)田防護(hù)林項(xiàng)目按農(nóng)田林網(wǎng)折合面積每畝50元左右的標(biāo)準(zhǔn)申請補(bǔ)助。
3、新農(nóng)村村莊綠化示范工程造林項(xiàng)目，以村為單位，符合省定標(biāo)準(zhǔn)的（標(biāo)準(zhǔn)另行制定下發(fā)），每個村補(bǔ)助10—20萬元。
4、綠色通道工程造林按折合面積每畝100元左右的標(biāo)準(zhǔn)申請補(bǔ)助。
（二）濕地保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目
1、濕地（灘、湖）造林參照沿海、沿江防護(hù)林造林項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2、退化濕地恢復(fù)與重建項(xiàng)目。人工輔助濕地植被恢復(fù)每畝補(bǔ)助500元，濕地區(qū)域河渠疏浚視寬度按每米補(bǔ)助15元至30元。
3、濕地自然保護(hù)區(qū)項(xiàng)目。人工輔助濕地植被恢復(fù)每畝補(bǔ)助500元，生物網(wǎng)、圍欄每米補(bǔ)助30元。
4、濕地類型珍稀瀕危或國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物棲息地保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目。人工輔助濕地植被恢復(fù)每畝補(bǔ)助500元，生物網(wǎng)、圍欄每米補(bǔ)助30元。
第三章 資金的申請與下達(dá)
第七條 造林綠化項(xiàng)目根據(jù)省下達(dá)的造林計(jì)劃以縣（市、區(qū)）為單位申請專項(xiàng)資金；濕地恢復(fù)與保護(hù)項(xiàng)目和新農(nóng)村村莊綠化示范工程項(xiàng)目由項(xiàng)目實(shí)施單位按省下達(dá)的申報(bào)指南申請專項(xiàng)資金。
第八條 省林業(yè)主管部門會同省財(cái)政主管部門根據(jù)有關(guān)林業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃的要求，于上年12月底前將下年度造林計(jì)劃下達(dá)各省轄市，各省轄市林業(yè)主管部門會同財(cái)政部門于當(dāng)年1月底前將省下達(dá)的造林計(jì)劃分解下達(dá)至縣（市、區(qū)）。
縣級財(cái)政、林業(yè)部門于每年3月底前向市級財(cái)政、林業(yè)部門提出專項(xiàng)資金申請，同時附項(xiàng)目申報(bào)文本和上年項(xiàng)目實(shí)施與資金使用情況書面報(bào)告；市級財(cái)政、林業(yè)部門于每年4月底前按上年度省級補(bǔ)助資金1.2倍向省財(cái)政、林業(yè)部門提出專項(xiàng)資金申請，同時附項(xiàng)目申報(bào)文本和全市上年項(xiàng)目實(shí)施與資金使用情況書面報(bào)告。項(xiàng)目申報(bào)文本統(tǒng)一使用《農(nóng)業(yè)財(cái)政資金項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)文本》。
第九條 專項(xiàng)資金的下達(dá)：
（一）造林綠化項(xiàng)目。省財(cái)政、林業(yè)主管部門根據(jù)各市、縣（市、區(qū)）上年造林計(jì)劃完成情況及當(dāng)年造林計(jì)劃落實(shí)情況，按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)確定各市、縣（市、區(qū)）補(bǔ)助金額，并于當(dāng)年6月底前將資金指標(biāo)下達(dá)各市、縣（市、區(qū)）。
造林實(shí)績?yōu)槌善炝趾托陆ㄞr(nóng)田林網(wǎng)折合面積扣除當(dāng)年安排國家級資金實(shí)施的國家級重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程造林面積。
成片造林面積為省林業(yè)主管部門在該年度造林檢查驗(yàn)收后的通報(bào)面積。
（二）濕地保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目。省財(cái)政、林業(yè)主管部門對各市上報(bào)的資金申請報(bào)告和項(xiàng)目申報(bào)文本審核后，于6月底前將資金指標(biāo)下達(dá)各市。
第十條 市級財(cái)政、林業(yè)部門在收到省級下達(dá)資金的文件后，于15個工作日內(nèi)將項(xiàng)目資金批復(fù)下達(dá)各縣（市、區(qū)）。
第四章 資金的管理和監(jiān)督
第十一條 各級林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)林業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，認(rèn)真做好林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目庫的編制工作，報(bào)同級財(cái)政部門備案。
第十二條 各級財(cái)政部門應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時撥付資金，各項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用資金，確保資金專款專用。專項(xiàng)資金實(shí)行縣級以上財(cái)政報(bào)賬制。
第十三條 各項(xiàng)目建設(shè)主體應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算制度，專賬核算。項(xiàng)目建成后，應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)資料整理、歸檔。
第十四條 各級財(cái)政、林業(yè)部門要對專項(xiàng)資金使用績效進(jìn)行評價(jià)，確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和成效。省財(cái)政、林業(yè)主管部門將對項(xiàng)目執(zhí)行情況實(shí)行跟蹤管理，項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，將對項(xiàng)目進(jìn)行抽查，并作出綜合評價(jià)，其結(jié)果作為安排下年度資金的重要參考依據(jù)。
第十五條 任何單位和個人不得截留、擠占、挪用、騙取專項(xiàng)資金。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得調(diào)整、變更項(xiàng)目及財(cái)政補(bǔ)助資金。在預(yù)算規(guī)定的范圍內(nèi)確需調(diào)整的，濕地恢復(fù)和保護(hù)項(xiàng)目需報(bào)經(jīng)省財(cái)政、林業(yè)主管部門批準(zhǔn)；造林綠化項(xiàng)目需經(jīng)市財(cái)政、林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，報(bào)省財(cái)政、林業(yè)主管部門備案。
第十六條 各級財(cái)政部門要按照《江蘇省財(cái)政監(jiān)督辦法》加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用的日常管理和監(jiān)督，對不按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金的，應(yīng)當(dāng)及時制止和糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，按照《江蘇省財(cái)政監(jiān)督辦法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》予以處罰。
第五章 附則
第十七條 本辦法由省財(cái)政廳、省林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
